DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-IFR-6-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. AREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA. San José, a las once de horas del 20 de junio, del dos mil doce.---------------------------------------------------------------------------------------------------. Se conoce recurso de reconsideración y aclaración interpuesto por el Lic. Luis Carlos Araya Monge, en su calidad de Presidente del Consejo Técnico de Aviación Civil, según acuerdo de dicho Consejo adoptado en el artículo 7 inciso 2 de la sesión extraordinaria No. 29-2012 del 17 de abril del presente año, en contra del oficio 3216 (DFOE-IFR-0162) del 30 de marzo del 2012 emitido por esta Área de Fiscalización en el que se comunica el Informe No. DFOE-IFR-IF-2-2012 “Estudio sobre la ejecución del contrato de concesión en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber (AIDO)”.----------------------------------------------- RESULTANDO 1. Que el Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió el oficio No. 3216 (DFOE-IFR-162) del 30 de marzo del 2012 en que se comunica al Consejo Técnico de Aviación Civil, el Informe No. DFOE-IFR-IF-2-2012 “Estudio sobre la ejecución del contrato de concesión en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber (AIDO)”. ---------------------------------------------------- 2. Que contra dicho informe, en atención al acuerdo adoptado por el Consejo Técnico de Aviación Civil, en el artículo 7 inciso 2 de la sesión extraordinaria Nro. 29-2012 del 17 de abril del año en curso, en contra del oficio 3216 (DFOE-IFR-162) del 30 de marzo del 2012, se interpone ante este órgano contralor recurso de reconsideración y aclaraci ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-IFR-3-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA,. San José, once horas del treinta de abril de dos mil doce.-----------. VISTOS el recurso de revocatoria con apelación en subsidio presentado por la Ministra de Planificación Nacional y Política Económica contra el Informe No. DFOE-IFR-IF-14- 2011 de 23 de diciembre de 2011, relativo a la gestión del Consejo Nacional de Concesiones para el Desarrollo de las Concesiones y su financiamiento local.----------------. RESULTANDO 1. Que el Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura emitió el informe sobre la Gestión del Consejo Nacional de Concesiones para el Desarrollo de las Concesiones y su Financiamiento Local, el pasado de 23 de diciembre de 2011.-------------------------------------. 2. Que el informe DFOE-IFR-IF-14-2011 emite la siguiente disposición a la Ministra: “4.2. Disposición a la Ministra de Planificación Nacional y Política Económica Tomar las acciones que correspondan con el fin de disponer de una participación más activa en la Junta Directiva del Consejo Nacional de Concesiones, dado su importante rol en calidad de coordinadora del Sistema Nacional de Planificación, su criterio sobre la compatibilidad de los proyectos que se propongan desarrollar mediante esta figura y se tomen oportunamente las previsiones y el orden de prioridad que se establece en el Plan Nacional de Desarrollo, así como lo señalado en la disposición 4.1.a) anterior. Al respecto ver comentario 2.1.1 anterior./ Sobre el particular, se le solicita remitir a esta Contraloría General, en el plazo de un mes el documento don ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-IFR-4-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA. ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA, San José, nueve horas con treinta minutos de treinta de abril de dos mil doce.------------------------------------------------------------------------------------------------------. VISTOS el recurso de revocatoria con apelación en subsidio presentado por el Ministro de Obras Públicas y Transportes ostentando la representación con personería jurídica amplia y suficiente como presidente del Consejo Directivo del Consejo Nacional de Concesiones, en cumplimiento de la Sesión Extraordinaria No. 001-2012 de 2 de febrero de 2012, contra el Informe No. DFOE-IFR-IF-14-2011 de 23 de diciembre de 2011, relativo a la gestión del Consejo Nacional de Concesiones para el Desarrollo de las Concesiones y su financiamiento local.--------------------------------------------------------------------------------------------. RESULTANDO 1. Que el Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura emitió el informe sobre la Gestión del Consejo Nacional de Concesiones para el Desarrollo de las Concesiones y su Financiamiento Local, el pasado 23 de diciembre de 2011.------------------------------------------. 2. Que en el informe DFOE-IFR-IF-14-2011 se indicó lo siguiente: “El objetivo de este estudio consistió en promover mejoras en el modelo costarricense de concesión de obra pública, mediante el análisis de la gestión del Consejo Nacional de Concesiones (CNC) y de las condiciones que requiere el país para desarrollar instrumentos financieros que permitan vincular la obtención de infraestructura pública con recursos del mercado local de ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-IFR-1-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACION OPERATIVA Y EVALUATIVA, AREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA. San José, a las quince horas del ocho de marzo del 2012. Se conoce recurso de reconsideración interpuesto por el Lic. Luis Carlos Araya Monge, en su calidad de Presidente del Consejo Técnico de Aviación Civil, según acuerdo de dicho Consejo adoptado en la Sesión extraordinaria Nro.87-2001 del 11 de noviembre del presente año, en contra del oficio 08518 (DFOE-IFR-546) del 08 de noviembre del 2011 emitido por esta Área de Fiscalización..----------------------------------------------------------------- RESULTANDO 1. Que el Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió el oficio No. 08518 (DFOE-IFR-546) del 08 de noviembre del 2011 denominado “Primer informe No. DFOE-IFR-IF-9-2011 sobre los resultados del estudio referente al incumplimiento del plazo contractual de construcción del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós. (AIDO)”.---------------------------------------- 2. Conforme con el acuerdo adoptado por el Consejo Técnico de Aviación Civil de la sesión extraordinaria No. 87-2011 del 11 de noviembre del 2011, se interpone ante este órgano contralor recurso de reconsideración mediante documento CETAC-OF-2838-2011 del 23 de noviembre del 2011, suscrito por el Ing. Luis Carlos Araya Monge, Presidente de dicho Consejo y presentado ante ese órgano contralor el día 24 de noviembre del 2011.--- 3. El documento CETAC-OF-2838-2011, se divide en tres secciones, que en términos generales pueden describirse de la siguiente manera: I. Antecede ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-IFR-2-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACION OPERATIVA Y EVALUATIVA, AREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA. San José, a las once horas del trece de marzo del 2012. Conforme con el artículo 157 de la Ley General de la Administración Pública, que dispone que: “En cualquier tiempo podrá la Administración rectificar los errores materiales o de hecho y los aritméticos.”, se corrige error material consignado en el número de la resolución R-DFOE-IFR-1-2011 las quince horas del ocho de marzo del 2012 emitida por esta Área de Focalización, para que en su lugar se lea resolución R-DFOE-IFR-1-2012. NOTIFIQUESE.---------------------------------------------------------------------------------------------------- Lic. Allan Ugalde Rojas GERENTE DE ÁREA ARUR/MAG/mzl NN: 2436 (DFOE-IFR-0107)-2012 Ni: 21133 (2011) y 1247 (2012) Ci: Expediente (G-2011000611, P- 5) ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 01852 24 de febrero, 2012 DFOE-IFR-0075 Licenciado Mario A. Sánchez Granados Auditor Interno RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE S.A. Estimado señor: Asunto: Se da respuesta a consultas sobre la necesidad de contar con un reglamento previo al concurso público para la selección de auditor interno. Por este medio nos referimos al oficio AUD.6.2012, por usted suscrito en fecha 11 de enero del presente año, donde se consulta acerca de la necesidad de diseñar un reglamento que norme el concurso público requerido para seleccionar la plaza de auditor interno. Agregando, en caso de ser afirmativa la respuesta, si ha de ser la Auditoría la encargada de diseñar tal normativa, si tal reglamento debe ser aprobado por la Junta Directiva de la Empresa o por este órgano contralor y si obligatoriamente debe publicarse en el Diario Oficial La Gaceta o dejarse como normativa interna e indicar en el concurso público que debe cumplirse con el marco jurídico para ocupar esas plazas, disponible en la Empresa. La atención de la presente consulta, --bien como usted lo estipula--, se fundamenta en la competencia que tanto constitucional y legalmente respalda a la Contraloría General de la República, como órgano rector del ordenamiento de control y fiscalización superior de la Hacienda Pública, así como en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la Republica, dictado por resolución R-DC- 197-2011, de las ocho horas del trece de diciembre de dos mil once, por parte del Despacho Contralor. Bajo este parámetro normativo debemos iniciar el abordaje del tema por usted presentado, recalcando l ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 01613 20 de febrero, 2012 DFOE-IFR-0066 Licenciada Patricia Montero Acuña Auditora General CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL Asunto: Emisión de criterio solicitado por la auditora interna del Consejo de Seguridad Vial acerca de la obligación de la empresa Consultores Internacionales de acatar las disposiciones para el Sector Público y sobre la calidad del producto presentado por esta empresa en razón de la contratación No. 2011CD-000047-0200. Se da respuesta al oficio A.I-11-835 de 15 de diciembre de 2011 mediante el cual nos consulta acerca de la aplicación de las disposiciones para el Sector Público. I.- Motivo de la consulta Indica en su consulta que la evaluación externa de calidad de esa Auditoria Interna del año 2010 fue realizada por Consultores Internacionales y Capacitación Interamericana. Agrega que a partir de setiembre, momento en que se expuso el borrador del informe, se inicia un proceso de revisión para conciliar criterios. Sin embargo, según indica, se mantienen algunas diferencias en aspectos fundamentales para otorgar el recibo conforme del servicio y tramitar el pago, por lo que se realizan las siguientes consultas: a) Indica que es de su interés que se les entreguen una copia certificada de los papeles de trabajo, y que el adjudicatario manifestó verbalmente que el acceso a dichos papeles debía ser a través de la Fiscalía del Colegio de Contadores Públicos. b) Agrega que “el adjudicatario no comparte que los resultados del informe deben redactarse conforme los atributos de un hallazgo, no obstante que en las especificaciones de la contratación se estableció que la evaluación se desarrollaría con ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.01310 09 de febrero, 2011 DFOE-IFR-053 Licenciado Raúl Rivera Monge Auditor General INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD Asunto: Emisión de criterio solicitado por el auditor interno del Instituto Costarricense de Electricidad acerca de los artículos 36, 37 y 38 de la Ley de Control Interno Se da respuesta al oficio No. 0020-156-2011 de 25 de noviembre de 2011 mediante el cual nos consultan si lo recomendado en los informes de relaciones de hechos está sujeto a la discrepancia que regula los artículos 36, 37, 38 de la Ley General de Control Interno. I.- Motivo de la consulta Indica que su consulta surge en virtud de una relación de hechos efectuada por esa Auditoria Interna, la cual fue presentada al titular subordinado competente, quien al no estar de acuerdo con la solicitud de apertura del procedimiento administrativo eleva la discrepancia ante el Consejo Directivo al amparo del artículo 36 de la Ley General de Control Interno. Es criterio de esa Auditoria Interna que los titulares subordinados podrían discrepar de las recomendaciones planteadas en una relación de hechos, al igual que sucede con las recomendaciones incluidas en los informes de control interno. No obstante agrega, que lo recomendable es que se abra el procedimiento administrativo a fin de que sea ahí donde se determine la responsabilidad o no de los presuntos implicados. II.- Sobre la potestad consultiva de la Contraloría General de la República La atención de la presente consulta se enmarca en el ejercicio de la potestad consultiva de este órgano contralor, establecida en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley No. 7428), actualmente re ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 00749 27 de enero, 2012 DFOE-IFR-0032 Señora Hannia M. Durán Jefe de Área Comisión Permanente Especial de Ambiente ASAMBLEA LEGISLATIVA Fax: 2243-2436 Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el Proyecto de Ley, expediente No. 18252, denominado “Fortalecimiento del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) y Promoción del Tren Eléctrico Interurbano de la Gran Área Metropolitana” Nos referimos al oficio AMB-470-2011 de fecha 11 de diciembre de 2011, relativo al proyecto de ley expediente No. 18.252 denominado “Fortalecimiento del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) y Promoción del Tren Eléctrico Interurbano de la Gran Área Metropolitana”. I.- Exposición de motivos del proyecto En la exposición de motivos del proyecto No. 18.252 se indica la necesidad de Costa Rica de contar con un sistema de transporte ferroviario moderno, eficiente y ambientalmente sustentable, siendo especialmente necesario en el Gran Área Metropolitano donde se encuentra el 54% de la población del país y el sistema de transporte esta colapsado lo cual esta afectando la calidad de vida de los habitantes, social, ambiental y económicamente al país. Sin embargo, se indica, que una de las limitaciones que enfrenta este proceso de reactivación del tren como medio de transporte, es que es INCOFER es una institución debilitada, puesto que no cuenta con los ingresos estables para invertir en esta urgente modernización de sus servicios. Es por ello que el objetivo del proyecto de ley es fortalecer el INCOFER, “a fin de dotarlo de las herramientas necesarias para desarrollar el transporte público ferroviar ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.11135 10 de noviembre, 2011 DFOE-IFR-0677 Licenciada. Maribel Muñoz Arrieta Subauditora CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL CETAC Estimada señora: Asunto: Se da respuesta a criterio requerido por la Licda. Maribel Muñoz Arrieta Subauditora del Consejo Técnico de Aviación Civil solicitado mediante oficio Nro. AI-201-2011 del 09 de setiembre del presente año sobre el uso de la carta de crédito local como medio para ejecutar recursos presupuestarios en períodos siguientes. Mediante la nota de referencia se solicita el criterio de este órgano contralor en relación con la legalidad de la utilización del crédito documentario local y el manejo presupuestario que, alrededor de ese mecanismo de pago, se efectúa en Consejo Técnico de Aviación Civil. 1. SOBRE LA CONSULTA FORMULADA 1.1 ANTECEDENTES Se esbozan en el oficio Nro. AI-201-2011, lo que denominan como “situación base de la consulta” que de manera resumida, indica lo siguiente: 1. Que resulta factible para la Administración activa el uso de cartas de crédito: ? Haya sido incluida o no en el cartel o el contrato como forma de pago. ? La carta de crédito se emite después de la formalización contractual y de la elaboración del pedido (Orden de Compra), esto por lo general después del 13 de diciembre del año en que se previó el presupuesto. ? Lo plazos contractuales superan el periodo en que se confecciona el pedido. La ejecución se da en el año o años siguientes. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA DFOE-IFR-0677 2 10 de noviembre, 2011 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-81 ...